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隨著安防行業(yè)人臉識別監(jiān)控、高清攝像頭等軟硬件的發(fā)展。人臉識別、圖像采集等安防設備在機場、高鐵站、商場、銀行、小區(qū)等地應用越來越廣泛。這些設備雖然在某些情況下提高了公共安全系數，但同時也有部分人擔心造成個人信息安全隱患。

10月21日，備受矚目的《個人信息保護法（草案）》（以下簡稱“草案”）在中國人大網公布，開始向社會征求意見。對于公共場所中的圖像采集、個人身份識別設備問題，草案第二十七條作出了進一步規(guī)范。該條款規(guī)定，“在公共場所安裝圖像采集、個人身份識別設備，應當為維護公共安全所必需，遵守國家有關規(guī)定，并設置顯著的提示標識。所收集的個人圖像、個人身份特征信息只能用于維護公共安全的目的，不得公開或者向他人提供；取得個人單獨同意或者法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。”

雖然草案中并沒有明確提出提到“人臉識別”，但是“圖像采集、個人身份識別設備”顯然包括了“人臉識別”。看的出來此次草案也是針對人們對“人臉識別”的爭議點而做出的規(guī)范。人們對“人臉識別”的爭議點主要集中在以下幾個方面：

1、        人臉識別監(jiān)控設備的應用場景。由于在實際生活中很難去區(qū)分“公共安全”的場景。比如：小區(qū)、商場這類型的場景，雖然涉及“公共安全”，但是其安裝“人臉識別”設備的目的卻不僅僅因為“公共安全”。例如，小區(qū)安裝人臉識別監(jiān)控為了更好的管理小區(qū)。商場安裝人臉識別監(jiān)控可以對VIP客戶精準識別以及對顧客消費軌跡進行分析。但是這些場景也都屬于公共場所，因此很難去界定其性質。這也就涉及到了到底什么情況下可以安裝人臉識別設備，安裝人臉識別設備到底該按照什么樣的審批流程進行。這些問題都反映出部分人們希望對“人臉識別”設備濫用現象能夠產生遏制效應。

2、        個人信息的收集、使用、保存。這一點主要是對收集信息的類型、使用范圍、保存方式等。怎么在法律上規(guī)定做到收集個人信息最小化，并且應當符合比例原則，就是在什么情況下應當收集什么信息。這些信息怎么保存、保管，一旦泄露法律責任當然有了，這些責任誰去追究、怎么追究？這些還要再研究?！?現實生活中，不少寫字樓、小區(qū)等都已經在使用“人臉識別”設備。然而它并不僅僅是靠“刷臉”就完成了整個動作。有些需要收集例如手機號碼、工作單位、家庭具體門牌號等信息。這些信息的使用范圍、保存保管方式以及信息泄露之后怎么追究責任，向誰追究責任？

3、        信息收集、使用、保存的透明化機制。其一，信息的收集首先應征得用戶同意；其二，收集到的個人信息的使用范圍用戶應享有知情權；其三，對于個人信息的保存時間、保存方式用戶同樣應該應享有知情權。

以上三點基本上是目前人們對“人臉識別”存在的顧慮和希望獲取的權利。不難看出人們其實不是對“人臉識別”的排斥，而是希望“人臉識別”能更為規(guī)范。隨著個人信息保護法等法律法規(guī)和國家標準的出臺，相關應用會有進一步規(guī)范。當然，這不僅需要法律層面的政策支持，同樣需要包括設備生產廠家、軟件開發(fā)公司、施工單位、建設單位的共同努力。